健康并处罚款100万元

中国消费者报广州讯（记者黄劼）因发布代孕广告，广州公司告被近日广州市海珠区市场监督管理局对广州市宝孕健康咨询公司开出行政处罚决定书，宝孕布代责令停止发布违法广告，健康并处罚款100万元。咨询

2020年12月25日,因发孕广元 广州市海珠区市场监督管理局收到上级部门交办的线索：广州宝孕健康咨询有限公司通过一家网站发布“欢迎来到宝孕天使，您可以享受以下服务：1.生男生女随你所愿；2.代理孕母生育宝宝；3.零风险包成功”等内容的罚万代孕广告。2021年1月6日,广州公司告被 广州市海珠区市场监督管理局执法人员对该公司的经营场所进行现场检查，发现该公司有涉嫌发布代孕广告的宝孕布代情况。 1月11日，健康广州市海珠区市场监督管理局对该公司进行立案调查。咨询

执法人员调查发现，因发孕广元该公司的罚万代孕广告除了在网站发布之外，还通过微信小程序“宝孕天使助孕”和“宝孕天使”，广州公司告被发布了包含“包成功代孕套餐、宝孕布代普通选性别代孕套餐、健康普通代孕套餐”内容的代孕广告。同时在该公司的现场，还存放代孕宣传册和价格表等广告，这些广告中包含了代孕操作流程、不同代孕套餐的形式和价格等内容。

2021年7月2日，广州市海珠区市场监督管理局向该公司送达《行政处罚听证告知书》，将认定违法事实、定性、适用法律、拟作出的处罚告知。该公司认为处罚过重，要求听证。2021年7月21日，广州市海珠区市场监督管理局召开了听证会。

在听证会上，该公司提出了处罚认定事实不清，证据不足，处罚过重的申辩意见，认为发布广告的网站不是该公司所有， 微信小程序“宝孕天使助孕”是委托其他公司建的，其内容是其他公司上传管理的。公司因疫情处于解散状态，公司负责人外出且患病。 代孕价目表等材料是离职员工放置在公司办公场所的。公司的主要业务是给海外医院推荐客户做试管婴儿，是帮助家庭通过试管生育孩子，因而不认可这次处罚。

听证会组成人员听取了该公司及办案调查人员意见，认为：本案的主要焦点是该公司中有否进行有关代孕的广告宣传。办案机构现场查获的价目表、微信程序上的宣传内容以及对公司员工的问话，都明确该公司确实存在代孕广告宣传的违法行为。该公司的申辩存在许多无法解释或自相矛盾之处。综合办案机构和双方提供的证据，听证小组认为，办案机构的证明材料齐全，相互映证，能够形成完整的证据链，而该公司的申辩前后矛盾，说服力不足。听证会人员作出维持办案机构拟作出的处罚意见。

广州市海珠区市场监督管理局执法人员认为，该公司发布的代孕广告行为严重妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚。在调查期间还发现了大量关于代孕的宣传册和其他资料，但该公司拒不承认发布代孕广告及从事代孕行为，符合从重处罚情形。9月9日，广州市海珠区市场监督管理局对广州市宝孕健康咨询公司开出行政处罚决定书，责令停止发布违法广告，并处罚款100万元。